辽工信明电〔2023〕33号

各市工业和信息化局、沈抚示范区产业创新局：

　　为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实工信部《关于开展2023年“一起益企”中小企业服务行动的通知》（工信厅企业函〔2023〕68号）要求，经研究，决定在全省范围内开展2023年“一起益企”中小企业服务行动。现将有关事项通知如下:

　　一、行动主题

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以“精准服务，助企惠企”为主题，面向中小企业实际需求，充分发挥各级中小企业公共服务机构、中小企业公共服务示范平台、中小微企业创业创新示范基地和中小企业特色产业集群引领带动作用，汇聚各类优质服务资源，深入企业、园区、集群开展服务活动，助力中小企业提振信心，加快复苏，实现高质量发展。

　　二、行动内容

　　以全省中小企业发展需求为导向，结合工作实际，重点开展以下九方面服务:

　　（一）政策入企服务。以《中小企业促进法》实施20周年为契机，多渠道、多形式宣传解读促进中小企业发展的法律和助企惠企政策。通过辽宁省中小企业公共服务平台等各类政务服务平台，汇集各类法律政策信息，加强政策精准匹配和“个性化”推送。依托各类服务载体发展壮大服务队伍，增强服务供给力量，深入产业园区、产业集群，开展“政策大讲堂”“服务面对面”等活动，为中小企业提供政策解读、咨询、落实等公益性服务，帮助中小企业享受政策。

　　（二）创业培育服务。举办“创客中国”辽宁省中小企业创新创业大赛，开展交流展示、项目孵化、产融对接服务，大力培育创新型中小企业。发挥各级中小微企业创业创新示范基地引领作用，面向创业者和初创小微企业，提供商业策划、登记注册、商务代理、宣传推广等服务，提高创业便利性和成功率。

　　（三）技术创新服务。落实科技成果赋智中小企业行动、质量品牌标准赋值中小企业行动，围绕重点产业链举办“百场万企”大中小企业融通创新对接活动。推进中小企业知识产权战略推进工程，开展“千校万企”协同创新伙伴行动，工业设计赋能中小企业活动，推动中小企业提升核心竞争力。推动大连理工、东北大学、沈阳自动化所、沈阳仪表院等省内高校科研院所科技成果本地转化，提高创新技术支撑能力。

　　（四）数字化绿色化转型服务。深化中小企业数字化转型试点工作，开展平台企业数字化赋能中小企业行动，组织省内外数字化服务商为中小企业提供数字化转型方案、产品和服务。推广利用工业和信息化部《中小企业数字化水平评测指标》《中小企业数字化转型指南》，为中小企业提供数字化发展综合评价诊断服务。引导节能服务机构与中小企业加强技术交流，为中小企业提供节能诊断与咨询服务，推动中小企业实施节能改造，加快绿色化转型。

　　（五）育才引才服务。持续实施中小企业经营管理人才素质提升行动，加强中小企业多层次人才培训，开展中小企业经营管理领军人才和企业管理层等专题培训，提高中小企业经营管理水平。发挥民营企业建立现代企业制度示范引领作用，鼓励民营企业加快优化内部治理结构，规范股东行为，建立高效灵活的现代企业制度。组织开展中小企业网上百日招聘高校毕业生等活动，动员鼓励中小企业积极参与百万就业见习岗位募集计划，促进高校毕业生到中小企业施展才华。

　　（六）管理提升服务。开展中小企业管理提升活动，组织管理咨询机构和专家为中小企业提供发展战略、精益生产、财务管理、市场营销、品牌塑造等管理咨询服务，推动提升管理水平。依托精益管理实训中心培训平台，面向企业决策层、管理层、基层执行层，开展精益管理培训工作。联合企业管理咨询专家到各市开展“精益管理进千企”等活动，举办精益管理专题报告，宣传企业精益管理理念和精益管理典型案例。

　　（七）投融资服务。发挥各类融资服务机构作用，开展金融知识普及培训，组织政银担企对接，提供金融惠企政策解读、金融产品与服务推介、贷款担保、信用征集与评价等服务。推动银行业金融机构与产业链上中小企业加强信息共享对接。发挥辽宁省股权交易中心“专精特新”专板融资服务功能，积极组织开展投融资路演对接活动及上市辅导服务，推动符合条件的企业对接多层次资本市场，帮助优质中小企业直接融资。

　　（八）市场开拓服务。组织中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技展会、中德中小企业合作交流大会、中国-中东欧中小企业合作论坛、跨境撮合等国际合作交流活动，促进中小企业加强对外交流合作。落实政府采购促进中小企业发展政策，为中小企业提供政府采购信息和咨询服务，扩大中小企业参与政府采购机会。鼓励互联网平台企业发挥市场、渠道、技术和数据优势，帮助中小企业发展按需生产、个性化定制等新型制造模式，拓展销售渠道。帮助中小企业利用直播电商、社交电商等新业态新模式，拓展销售渠道，提高企业和产品知名度。

　　（九）权益保护服务。组织律师事务所等法律服务机构开展法律宣讲、法治体检、法律援助等活动，提高中小企业依法维权意识和能力。鼓励开展中小企业合规管理培训和咨询服务，提高中小企业合规管理水平，防范经营风险。组织知识产权服务机构为中小企业提供知识产权风险预测预警和纠纷防控服务，提高知识产权保护水平。全面落实《保障中小企业款项支付条例》，进一步强化防范和化解拖欠民营企业中小企业款项的长效机制。畅通中小企业诉求反映渠道，受理办理中小企业权益保护诉求。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地工信部门要高度重视，迅速部署，结合实际制定行动实施方案，细化工作措施，明确责任分工，设定工作时限，全力开展“一起益企”服务行动。

　　（二）充分调动资源。各地工信部门要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，集聚带动社会组织和广大市场化服务机构，强化服务资源协同联动，发挥各类服务资源优势，增强服务资源的系统效应。

　　（三）确保服务实效。深入开展调研，问需于企，问计于企，实实在在帮助企业解决急难愁盼问题。组织和带动服务资源下沉到园区、集群和企业，开展服务会诊和组合服务。要充分利用“互联网+服务”优势，推广在线服务，实现线上线下联动，延伸服务半径，扩大服务覆盖面，将优质服务精准送达企业。

　　（四）及时报送信息。各地工信部门要指定专人负责该项工作，及时总结服务成效，组织本地区服务机构每月5日前通过中小企业服务跟踪平台（https://baosong.miit.gov.cn/fuwu）报送上月服务情况（见附件），典型做法和案例(不超过1500字)。省工信厅探索建立服务激励和效果评价机制，跟踪了解企业满意度。对服务效果好的服务平台通报表扬，对未达到服务要求的平台督促检查。

　　（五）强化宣传引导。各地工信部门要结合实际，多渠道多形式宣传服务活动，营造服务助企良好氛围。省工信厅在辽宁省中小企业公共服务平台上开辟专栏，集中展示各地服务行动开展情况、工作成效等。

　　附件：服务情况统计表.docx

　　                      辽宁省工业和信息化厅

　　                         2023年5月6日